Аналіз нормативно-правових документів для роботи патронатних служб в органах державної влади та місцевого самоврядування

Abstract

В роботі проаналізовано нормативно-правову базу дослідження та законодавче регулювання впровадження інституту патронатних служб в органах центральної виконавчої влади та місцевого самоврядування. Розкрито поняття та різновиди інститутів радників Президента України та Прем’єр- міністра України, радника з питань молоді голови Національного агентства України з питань державної служби, радників голови Миколаївської обласної державної адміністрації, голови Миколаївської обласної ради, Миколаївського міського голови, помічників-консультантів народних депутатів України та депутатів місцевих рад. Проведено дослідження вітчизняного досвіду, завдяки якому окреслено різні аспекти діяльності патронатних служб, що реалізуються в Україні, визначено їх механізми впровадження інструментів розвитку громадянського суспільства у систему публічного управління. Проведена оцінка результативності та ефективності роботи інститутів радників і помічників голів органів центральної виконавчої влади та місцевого самоврядування, народних депутатів України та депутатів місцевих рад на прикладі Миколаївської області. Також вказані переваги і недоліки роботи даних патронатних служб. Серед переваг, зазначено приклади впровадження різних інструментів комунікацій з громадськістю в Україні. Оцінивши наявні об’єктивні і суб’єктивні питання в патронатних службах та проаналізувавши впровадження реформ в сфері державної служби, зроблено аналіз практично- правового характеру, який передбачає запровадження покращення процесів співпраці громадськості з представниками влади через патронатні служби органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні. The paper analyzes the legal framework of the study and the legislative regulation of the introduction of the institute of patronage services in the bodies of the central executive power and local self-government. The concepts and types of institutes of advisers to the President of Ukraine and the Prime Minister of Ukraine, the adviser on youth affairs of the head of the National Agency of Ukraine on civil service issues, the advisers of the head of the Mykolaiv regional state administration, the head of the Mykolaiv regional council, the Mykolaiv city mayor, assistant consultants to people's deputies are revealed of Ukraine and deputies of local councils. A study of domestic experience was carried out, thanks to which various aspects of the activity of patronage services implemented in Ukraine were outlined, and their mechanisms for introducing civil society development tools into the public administration system were determined. An evaluation of the effectiveness and efficiency of the institutes of advisers and assistant heads of central executive and local self-government bodies, People's Deputies of Ukraine and deputies of local councils was carried out on the example of the Mykolaiv region. The advantages and disadvantages of the v/ork of these patronage services are also indicated. Among the advantages, there are examples of the implementation of various tools of communication with the public in Ukraine. Having assessed the existing objective and subjective issues in the patronage services and analyzed the implementation of reforms in the field of civil service, an analysis of a practical and legal nature was made, which involves the introduction of improving the processes of public cooperation with representatives of the authorities through the patronage services of state authorities and local governments in Ukraine.