Реформування державної служби в умовах децентралізації: здобутки та перспективи

Abstract

Кваліфікаційну роботу присвячено дослідженню реформування державної служби в умовах децентралізації, оцінка його результатів і визначення напрямів подальшого розвитку державної служби. У вступі обґрунтовано актуальність і рівень розробленості обраної теми; визначено мету й основні завдання, об’єкт, предмет та методи дослідження; описано наукову новизну; встановлено практичне значення одержаних результатів; вказано про публікацію двох наукових статей; зазначено структуру й обсяги роботи. На початку роботи розкрито теоретико-методологічні засади державної служби в умовах децентралізації, а саме: визначено сутність понять «державна служба» та «децентралізація» з позиції науки публічного управління, окреслено взаємозв’язок між державною службою і процесами децентралізації. Основна частина роботи присвячена аналізу процесу реформування державної служби в Україні у контексті децентралізації. Безпосередньо визначено й описано етапи реформування державної служби в Україні; охарактеризовано нормативно-правове забезпечення реформування державної служби та системи управління персоналом; з’ясовано вплив децентралізації на кадрову політику та професіоналізацію державної служби; проаналізовано інституційні зміни у системі державної служби. Наприкінці роботи узагальнено результати проведеного дослідження, окреслено перспективи удосконалення державної служби в умовах децентралізації та сформульовано пропозиції щодо її модернізації. The qualification work is devoted to the study of civil service reform in the context of decentralization, the assessment of its results, and the identification of directions for the further development of the civil service. In the introduction the relevance and level of theme development are substantiated; the purpose and main tasks, object, subject and methods of research are determined; the scientific novelty is describes; the practical value of the obtained results of master’s work is established; the publication of two scientific articles is indicated; the structure and scope of work are indicated. At the beginning of the work, the theoretical and methodological principles of civil service in the context of decentralization are revealed. The essence of the concepts of «civil service» and «decentralization» from the perspective of public administration science is determined. The relationship between civil service and decentralization processes is outlined. The main part of the work is devoted to the analysis of the process of reforming the civil service in Ukraine in the context of decentralization. The stages of reforming the civil service in Ukraine are identified and described. The regulatory and legal support for reforming the civil service and the personnel management system is characterized. The impact of decentralization on personnel policy and professionalization of the civil service is clarified. Institutional changes in the civil service system are analyzed. At the end of the work, the results of the research are summarized. The prospects for improving the civil service in the context of decentralization are outlined and proposals for its modernization are formulated.