Концесії як механізм реалізації державно – приватного партнерства в Україні

Abstract

Магістерську роботу присвячено розкриттю сутності концесійних відносин як механізму реалізації державно – приватного партнерства. Обґрунтовано необхідність використання концесійних проектів, як одну з форм державно – приватного партнерства міжнародного досвіду, зокрема: Великобританії, – де запроваджено Приватну фінансову ініціативу (ПФІ), засновану на договорах концесії, що значно вплинула на регіональний розвиток; Іспанії, – де функціонують концесії платних доріг; Франції, – яка використовує переважно концесії; досвід Нідерландів, – які мають багаторічні програми у галузі транспорту та інфраструктури. У ході аналізу сучасного стану нормативно-правового та організаційного забезпечення державно-приватного партнерства визначено, що концесійні відносини і укладання відповідних угод регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про концесії», Законом України «Про будівництво і експлуатацію автомобільних доріг», Законом України «Про державно-приватне партнерство», постановами Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими актами. Проте існуючі колізії зумовлюють низку проблем, серед яких: комунікації між партнерами, законодавчі та регуляторні, фінансування й відсутність регіональних інституцій, які б вирішували питання розвитку інфраструктурних об’єктів. Запропоновано вдосконалення нормативно-правового механізму регулювання концесійних проектів, що передбачає прийняття нового закону «Про концесії», внесення змін до Закону України «Про державно-приватне партнерство», запровадження пільг, забезпечення рівного розподілу ризиків між державою та приватним партнером за договором концесії. Обґрунтовано переваги використання концесій.