Розвиток лідерства та формування управлінської еліти в Україні

Abstract

Магістерську роботу присвячено визначенню теоретико-методологічних засад розвитку лідерства та формування управлінської еліти, обґрунтуванню шляхів формування управлінської еліти в умовах реформування системи публічного управління. У роботі з’ясовано, що еліта – частина суспільства, яка володіє певними матеріальними та не матеріальними активами та впливає на суттєві рішення в суспільстві та державі. Політична еліта – це частина еліти, яка формується за допомогою виборів або через політичне призначення та посідає центральні позиції в політичній системі, керує державою та багато в чому визначають характер, напрями і форми політичного розвитку суспільства. Проаналізовані основні функції УЕ та систематизовані проблеми формування УЕ. Обґрунтовано, що меритократичний принцип у відборі управлінських кадрів виявляється у ранній селекції талановитих осіб, які мають управлінські здібності, харизму, високий рівень інтелекту, комунікаційні здібності, а також є чесними, відповідальними, неупередженими з власним особистісним стержнем. Проведений аналіз дає підстави зазначити, що зважаючи на досвід формування УЕ за кордоном Україна потребує: по-перше, забезпечення відкритості УЕ та мерітократичних принципів кадрової політики; по-друге, становлення системи елітної освіти як освіти найвищого рівня, критерієм якої є таланти і здібності. Проведено аналіз сучасних нормативно-правових документів з питання відбору та розвитку кадрів в системі публічного управління та з’ясовано, що чинними нормативно-правовими документами України врегульовані процедури для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до меритократичного принципу: відбір кадрів на державну службу та службу в органи місцевого самоврядування; конкурсні процедури та оцінювання кадрів; кар’єрне зростання; звільнення з державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Запропоновано розробити проект нормативно-правового документу про формування та розвиток кадрів СПУ. Крім того, передбачити розподіл посад відповідно до меритократичного принципу. Посади в системі публічного управління поділяються на підкатегорії відповідно до досвіду та особистих здібностей.