Формування спроможних територіальних громад в Україні: проблеми та перспективи

Abstract

Магістерська робота на здобуття освітнього ступеню «магістр». Чорноморський національний університет імені Петра Могили. – Миколаїв, 2020. В магістерській роботі досліджується виникнення та формування територіальних громад на теренах сучасної України, шляхом аналізу різних наукових праць з цього питання та відповідних історичних документів і правових актів. В магістерської роботі розкрита сутність територіальної громади та спроможної територіальної громади у категоріальному апараті державного управління. Встановлено, що територіальною громадою є сукупність громадян, об’єднаних певною територією, на якій вони проживають, які мають спільні інтереси у вирішенні питань, пов’язаних із проживанням на даній території, та які беруть активну участь у їх вирішенні. Спроможною територіальною громадою є спільнота мешканців, жителів населених пунктів об’єднаних загальними інтересами власного життєзабезпечення, в якій місцеві джерела наповнення бюджету, інфраструктурні та кадрові ресурси є достатніми для вирішення її органами місцевого самоврядування питань місцевого значення, передбачених законодавством, в інтересах жителів громади. Розкрито основні конституційно-правові засади територіальної громади. В роботі визначено основні методи та принципи формування спроможних територіальних громад. Охарактеризовано основні нормативно-правові акти, які регулюють формування та функціонування територіальних громад в Україні. Розглянуто світовий досвід формування спроможних територіальних громад та визначено, що він є актуальним для нашої держави. Виявлено фактори та явища, які перешкоджають формуванню самодостатніх територіальних громад та визначені способи їх усунення. Сформульовано рекомендації щодо прискорення формування спроможних територіальних громад в Україні. Зроблено висновок, що має бути запроваджена всебічна державна підтримка територіальних громад шляхом розширення інформаційної, методичної, консультативної та фінансової підтримки, визначеної законодавством України; надання грантової та навчальної підтримки..