Цифровізація в діяльності публічного службовця як передумова запобігання і протидії корупції: засади та шляхи практичної реалізації в Україні

Abstract

Дослідження комплексно аналізує питання цифрової трансформації як засобу протидії та запобіганню корупції в Україні. Виявлено, що попри значну інституційну й нормативно-правову базу цифрова трансформація в Україні не завжди ефективна в боротьбі з корупцією, особливо великою (політичною) через відсутність заходів контролю, запобіжників, управління ризиками, розпорошену відповідальність, неврегульоване питання безпеки персональних даних. Аналіз міжнародного досвіду показав, що успішні випадки цифровізації задля подолання корупції (Естонія, Сингапур) стали можливі завдяки комплексному підходу, що охоплював наявність стратегій, державно-приватного партнерства, системи стимулів, безпеки, контролю та покарання за порушення правил. В Україні реформа оренди державного і комунального майна через електронну торгову систему Prozorro.Продажі й запровадження нового профільного закону є загалом успішною, однак лишається неврегульованою, неконкурентною і корупціогенною погодинна короткострокова оренда для проведення заходів. У зв’язку з цим запропоновано рекомендації щодо цифровізації цієї послуги в м. Миколаєві, де раніше нові правила оренди через електронну торгову систему призвели до підвищення вартості оренди за 1 м2 на 20%. У роботі наведено механізм короткострокової оренди комунального майна через електронний каталог і висвітлено конкретні юридичні, інституційні, комунікаційні, санкційні, моніторингові й інші аспекти трансформації формату надання послуги.