Державне регулювання розвитку соціальних послуг в Україні: реалії та перспективи

Abstract

Система надання соціальних послуг – це важливий елемент соціально-економічного та територіального вирівнювання регіонів і громад. Реформа системи соціальних послуг є найважливішою у сфері соціальної політики за останні 10 років, адже на відміну від інших механізмів соціального захисту (пільги, виплати, соціальні допомоги, житлові субсидії) реально може допомогти людині подолати або мінімізувати наслідки складних життєвих обставин. Коли чуємо слова «соціальні послуги», то уявляємо собі саме оформлення житлової субсидії, допомоги при народженні дитини чи просто отримання чергової довідки в управлінні соціального захисту населення. Проте соціальні послуги це зовсім інше. Задоволення потреб у соціальних послугах людей, які опинилися в складних життєвих обставинах, є одним із ключових завдань діяльності системи надання соціальних послуг. Метою системи надання соціальних послуг є розв’язання життєвих проблем, від яких потерпають особи чи соціальні групи. Втім основними цілями, на досягнення яких повинно бути спрямоване функціонування такої системи, має бути профілактика негативних соціально-економічних явищ, запобігання виникненню складних життєвих обставин, формами реалізації яких є, зокрема, соціальна реабілітація, інтеграція, реінтеграція тощо. Система надання соціальних послуг повинна надавати таку соціальну підтримку особам, соціальним групам, яка сприятиме у створенні умов для самостійного розв’язання їхніх життєвих проблем, у відновленні втрачених ними навичок і функцій, у подоланні або мінімізації негативних наслідків таких обставин, які вони не в змозі подолати за допомогою наявних у них ресурсів. The system of providing social services is an important element of socio-economic and territorial equalization of regions and communities. The reform of the social services system is the most important in the field of social policy over the last 10 years, because unlike other mechanisms of social protection (benefits, payments, social assistance, housing subsidies) it can really help a person overcome or minimize the consequences of difficult life circumstances. When we hear the words "social services", we imagine the registration of a housing subsidy, assistance at the birth of a child, or simply obtaining another certificate from the social welfare department. However, social services are completely different. Meeting the social service needs of people who find themselves in difficult life circumstances is one of the key tasks of the social service provision system. The goal of the system of providing social services is to solve life problems that individuals or social groups suffer from. However, the main goals to which the operation of such a system should be aimed should be the prevention of negative socio-economic phenomena, the prevention of the emergence of difficult life circumstances, the forms of implementation of which are, in particular, social rehabilitation, integration, reintegration, etc. The system of providing social services should provide such social support to individuals and social groups that will contribute to the creation of conditions for the independent solution of their life problems, to the restoration of lost skills and functions, to overcoming or minimizing the negative consequences of such circumstances that they are unable to overcome with the resources they have.