Організаційно-правові засади державної служби: досвід США та українські реалії

Abstract

В магістерської роботі здійснено аналіз організаційно-правових засад державної служби в Україні та США щодо виявлення можливостей впровадження корисного закордонного досвіду в українську практику у цій сфері. Визначено, що державна служба є найважливішим політичним, правовим та організаційним інститутом будь-якої країни, завдяки якому держава має змогу фактично втілювати в життя завдання, що перед нею стоять. Встановлено, що розвиток організаційного та нормативно-правового забезпечення державної служби України та США пройшов багато етапів. Зазначені країни повністю відрізняються за державним устроєм, формою правління, структурою органів державної влади та менталітетом. Проте, така ситуація навпаки дозволяє зосередити увагу та конкретизувати безпосередньо основні відмінності, що спостерігаються в організації інститутів державної служби цих країн. Сполучені Штати Америки вважаються типовим представником «відкритої моделі» державної служби. У нашій країні ж спостерігається комбінація «відкритої» та «закритої» моделей, що є результатом історичного розвитку та становлення кожної із країн. Аналізуючи нормативні акти щодо забезпечення організації проходження державної служби в Україні та США, можна відмітити високий рівень соціально-економічного забезпечення держслужбовців США, порівняно з державними службовцями України. Обґрунтовано доцільність запозичення досвіду у сфері протидії корупції в органах публічної влади такої розвиненої демократичної країни як США, що дозволило б українській владі усунути недоліки у напрямку цієї роботи та ефективно використовувати діюче антикорупційне законодавство.