Реформа децентралізації влади в Україні: особливості формування та розвитку об'єднаних територіальних громад на прикладі Куцурубської громади

Abstract

Дослідження присвячено аналізу процесу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. В роботі проаналізовано та розкрито зміст поняття «децентралізація влади» та розглянуто основні принципи і функції децентралізації влади. Визначено напрями, механізми і строки формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади для створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних громад. Окремо розглянуто особливості порядку добровільного об’єднання територіальних громад та державне забезпечення інформаційно-просвітницької, організаційної, методичної і фінансової підтримки об’єднаним територіальним громадам. Оцінено стан виконання бюджету за доходами і видатками та забезпечення соціальних гарантій громадян у сфері освіти і охорони здоров’я на прикладі Куцурубської об’єднаної територіальної громади. Виявлено проблеми з якими стикаються новостворені територіальні громади та законодавчі питання щодо служби в органах місцевого самоврядування; розширення повноважень органах місцевого самоврядування; державного нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування; удосконалення процесу утворення органів самоорганізації населення та місцевого референдуму. Запропоновано напрямки вирішення проблем, які існують в об’єднаних територіальних громадах мають свої рішення, хоча і нелегкі. Проте вчасне слідкування за змінами які відбуваються в законодавстві України, приймаючи креатині, своєчасні рішення та проведення контролю за доходами і видатками бюджету, дає можливість об’єднаним територіальним громадам бути спроможними та розвиватися.