Головні принципи формування міського бюджету (на прикладі бюджету м. Миколаєва)

Abstract

Актуальність теми обумовлена тим, що бюджетна політика на місцевому рівні відіграє важливу роль у досягненні завдань економічної політики місцевих органів влади. Бюджетний процес в Україні пов’язаний виключно з владним суб’єктним складом, який при реалізації бюджетних повноважень повинен переслідувати публічний інтерес. При цьому органи місцевого самоврядування повинні забезпечити врахування інтересів усіх жителів територіальної громади та реалізувати свої повноваження в бюджетній сфері таким чином, щоб це призвело до покращення фінансового стану відповідної територіальної громади. Місцеве співтовариство будь-якої країни є складною системою, на рівні якої формується власна соціальна структура, підсистеми взаємодії різних суспільних груп. Задоволення всіх індивідуальних та групових інтересів є можливим за наявності місцевих ресурсів, ініціативи та самостійності населення. Особливе місце для розвитку самоуправління жителів місцевих співтовариств займає усвідомлення головної мети їх діяльності – облаштування території, створення сприятливих умов життя для себе та майбутніх поколінь шляхом вирішення спільних проблем для більш повного задоволення власних інтересів з урахуванням відмінностей, обумовлених історичними, соціально-економічними, політичними, національними, демографічними та іншими чинниками. Місцевий бюджет є основним грошовим фондом органів місцевого самоврядування, вони сприяють забезпеченню фінансової самодостатності розвитку територій держави, визначають ефективність впливу місцевих органів влади на розвиток економічного потенціалу їх територій. За допомогою них визначається результативність фінансування інвестиційних проектів на місцевому рівні, ефективність функціонування місцевих органів влади. Враховуючи те, що нині фінансові ресурси органів місцевого самоврядування обмежуються здебільшого доходами, які надходять до місцевий бюджет, особливого значення набувають проблеми зміцнення їхньої дохідної бази, розвитку місцевого оподаткування, здійснення ефективного бюджетного регулювання. Проте нинішній стан місцевий бюджет України – мізерність власних дохідних джерел, майже повна залежність від державного бюджету, непрозорість і фаворитизм у наданні фінансової допомоги з центру, відсутність стимулів у додатковому одержанні доходів і економному витрачанні бюджетних коштів – суперечить винятковій ролі місцевий бюджет в економічній системі держави, унеможливлює виконання покладених на них складних завдань. Окремі аспекти розвитку місцевого бюджету та їх ролі в економічному та соціальному розвитку розглядаються у працях Н. Ширкевича, І. Ходоровича, О. Василика, А. Васильєва, К. Павлюка та інших дослідників. Метою дипломної роботи є дослідження процесу формування та використання місцевий бюджет України, а також їх удосконалення. Завданнями роботи є: – визначити економічну сутність місцевих бюджетів та охарактеризувати доходи і видатки місцевих бюджетів та дати їх класифікацію; – дослідити нормативно-правове регулювання щодо формування та використання місцевих бюджетів; – дати характеристику соціально-економічного стану м. Миколаєва; – розкрити процес складання, розгляду, затвердження та виконання місцевого бюджету району та проаналізувати дохідну та витратну частини бюджету м. Миколаєва; – дослідити зарубіжний досвід фінансування органів місцевого самоврядування. – проаналізувати ефективність використання фінансових ресурсів місцевих бюджетів,та розкрити шляхи вдосконалення формування та використання місцевого бюджету; Об’єктом дослідження є фінансово-економічні відносини, що виникають у процесі формування і використання місцевий бюджет України. Предметом дослідження є теоретичні та практичні засади формування і розподілу доходів та видатків місцевий бюджет. У роботі використано такі методи дослідження: діалектичний метод, аналізу та синтезу, статистичні методи, методи теоретичного і практичного узагальнення, методи системного підходу, порівняння, графічний метод, абстрактно-логічний метод. Інформаційну базу дипломної роботи складають законодавчі та нормативно-правові акти України, статистичні та аналітичні матеріали Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної служби статистики України, місцевої ради, наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених, монографічні дослідження, статті науковців у періодичних виданнях, ресурси Інтернету.