Вдосконалення надання адміністративних послуг органами та підрозділами Державної міграційної служби України

Abstract

Магістерська робота на здобуття освітнього ступеню «магістр». Чорноморський національний університет імені Петра Могили. – Миколаїв, 2019. В магістерській роботі охарактеризовано поняття Державної міграційної служби України її становлення та розвиток, розкрито завдання, функції, та повноваження цього органу виконавчої влади. Узагальнено, що одним із вагоміших здобутків щодо адміністративних послуг у сфері міграційних відносин є прийняття Закону України «Про адміністративні послуги», що закріплює правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг. Проаналізовано сутність, ознаки адміністративних послуг, діяльність державного апарату, на задоволення потреб населення в якісному та доступному наданні адміністративних послуг в сфері міграційних правовідносин, перелічено основні нормативні акти, що регламентують порядок їх надання. Запропоновано прийняття єдиного закону, який би унормовував перелік адміністративних послуг, порядок справляння адміністративного збору. Запропоновано визначення поняття «адміністративна послуга у сфері міграційних правовідносин». Відповідно до авторського визначення – це результат здійснення владних повноважень Державною міграційною службою України та його територіальними органами, що здійснюється за заявою фізичної особи і спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи, пов’язаних із в’їздом у країну, виїздом з країни, перебуванням і проживанням на її території. Проведено аналіз деяких адміністративних послуг, що надаються ДМС, проаналізовано нормативну базу та практику її застосування. Запропоновано існуючу класифікацію адміністративних послуг у сфері міграційних правовідносин, яку доповнено ще однією підставою – залежно від правового статусу заявника (послуги, які надаються громадянам та послуги, які надаються іноземцям та особам без громадянства). Визначено недоліки, які стосуються порядку надання адміністративних послуг у сфері міграції, які гальмують розвиток цієї сфери. Визначено позиції щодо підвищення доступності та якості адміністративних послуг у сфері міграції, а також удосконалення окремих аспектів роботи державних службовців у сфері надання адміністративних послуг.