Впровадження європейських стандартів надання послуг у пенсійному забезпеченні України

Abstract

Пенсійне забезпечення – важлива складова соціального захисту населення, від якої залежать добробут громадян, соціальна стабільність та економічний розвиток суспільства. Проте в Україні воно не відповідає вимогам сьогодення, що зумовлено недоліками чинної пенсійної системи та недосконалим механізмом її фінансового забезпечення. Успішне реформування національної системи пенсійного забезпечення є важливою запорукою соціально-економічної та політичної стабільності в державі. Від того, наскільки ефективною і правильно організованою є пенсійна система, залежить добробут населення та стан економіки загалом. Процес здійснення пенсійної реформи в Україні має складний і неоднозначний характер. Низький розмір пенсій, нерівномірний розподіл страхових виплат, постійна нестача коштів для виплати пенсій – ось далеко не повний перелік проблем, які постали перед державою та її громадянами в пенсійній сфері. Нині більшість українських пенсіонерів знаходиться за межею бідності. Тому основною метою пенсійної реформи має стати забезпечення гідного рівня життя пенсіонерів, які протягом свого трудового життя сплачували пенсійні внески, не приховуючи своїх трудових доходів. Проте чинне законодавство про пенсійне забезпечення не вирішує нинішніх проблем і містить низку суперечливих та неоднозначних положень. У процесі європейської інтеграції України впровадження та дотримання європейських соціальних стандартів має надзвичайне значення, оскільки ці стандарти надають змогу реалізувати надважливу мету сучасної соціальної держави – забезпечити високі стандарти життя населення. Реформування пенсійної системи на засадах пенсійного страхування є логічним продовженням та складовою економічних реформ у країні, послідовною реалізацією раніше прийнятих рішень і відповідає вимогам ст. 46 Конституції України; положенням Концепції соціального забезпечення населення України; Основам законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування; Указу Президента України «Про основні напрями реформування пенсійного забезпечення в Україні». Світова практика доводить, що таке поєднання трирівневої пенсійної системи є оптимальним, оскільки забезпечує соціальні гарантії та фінансову стабільність пенсійної системи. Адже солідарна й накопичувальна системи підвладні впливу різних ризиків: перша вразлива щодо демографічних ризиків і досить стійка до інфляційних, а друга — навпаки. Крім того, слід звернути увагу, що реформована солідарна складова враховуватиме насамперед інтереси малозабезпечених верств населення, а накопичувальна — стимулюватиме до пенсійних заощаджень усіх громадян, особливо із середніми та високим доходами. Мета дослідження – аналіз особливостей та механізмів впровадження європейських стандартів надання послуг у пенсійному забезпеченні України. Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:  визначити сутність пенсійного забезпечення України;  проаналізувати нормативно-правові засади впровадження європейських стандартів у пенсійному забезпеченні України;  дослідити пріоритетні напрямки політики ЄС в сфері пенсійного забезпечення;  розглянути основні напрями модернізації інституту пенсійної політики України на основі європейської моделі пенсійного забезпечення;  проаналізувати поточний стан функціонування та розвитку надання послуг у пенсійному забезпеченні України;  запропонувати шляхи удосконалення державної політики України у сфері пенсійного забезпечення, щодо запровадження європейських стандартів надання послуг. Об'єкт дослідження – сфера пенсійного забезпечення України в умовах сучасних викликів. Предмет дослідження – особливості та механізми впровадження європейських стандартів надання послуг у пенсійному забезпеченні України. Наукова новизна дослідження полягає в обґрунтуванні особливостей та механізмів адаптації і функціонування європейської моделі пенсійного забезпечення в Україні. Проведений аналіз поточного стану функціонування і розвитку надання послуг в пенсійному забезпеченні України з урахуванням європейського досвіду, дав можливість зробити практичні рекомендації стосовно напрямів удосконалення державної політики України у сфері пенсійного забезпечення, щодо запровадження європейських стандартів надання послуг.