Реалізація права громадян на звернення: міжнародний досвід та українська практика

Abstract

Магістерську роботу присвячено розкриттю особливостей реалізації права громадян на звернення в Україні та інших країнах світу. З’ясовано стан наукової розробки досліджуваної проблеми та визначити джерельну базу дослідження. Розкрито поняття та сутність права громадян на звернення, під яким варто розуміти самостійний комплексний правовий інститут, регламентований як на національному, так і міжнародному правозахисному рівні, на основі якого закріплюється право громадянина звертатися в усній або письмовій формі до державних органів і органів місцевого самоврядування з метою забезпечення захисту та реалізації своїх прав і законних інтересів. Обґрунтовано, що право громадян на звернення як комплексний правовий інститут засноване на принципі загального права на звернення, принципі свободи і добровільності звернення, принципі загальності, принципі рівноправності, принципі гласності, принципі рівної відповідальності, принципі підвідомчості. Проаналізовано особливості реалізації права громадян на звернення в країнах світу. З’ясовано, що більшості країн світу існує окремий закон, який регулює реалізацію права громадян на звернення. Такий закон, як правило, визнає, що право подання звернення реалізується індивідуально або колективно, у письмові, усній або електронній формі, також спеціальний закон встановлює вимоги до звернення та строки його розгляду органами влади. Також у роботі державне регулювання права громадян на звернення та особливості електронного звернення в Україні. У роботі визначено шляхи удосконалення роботи зі зверненнями громадян в органах державної влади України крізь призму світового досвіду: висвітлення в ЗМІ ті відповіді на звернення, що надійшли до органів державної влади, які мають яскраво виражений публічний інтерес або є суспільно значимими; налагодити роботу із зверненнями шляхом передачі не компетентним органом звернення до компетентного без залучення то цієї справи того, хто звернувся до органу влади (як це відбувається у Іспанії); створити умови для реалізації права на звернення шрифтом Брайля.