Вдосконалення державного регулювання примусового виконання судових рішень про стягнення аліментів

Abstract

Розглянуто теоретичні засади виконавчих проваджень про стягнення аліментів, а також охарактеризовано поняття та сутність аліментних зобов’язань. Визначено, що аліментні зобов’язання – це встановлене законодавством зобов’язання, що виникає на підставі передбачених законодавством умовах, утримувати однією стороною іншу в грошовій формі або натуральній, а остання має право вимагати виконання такого обов’язку. Це правовідносини, ознаками яких є те, що вони носять суто майновий, триваючий та особистісний характер, вони виникають «в силу закону» та мають цільову спрямованість. Інші ознаки: безоплатність; цільове призначення; триваючий характер; особистий характер; неможливість зворотного стягнення; особливі підстави виникнення. Досліджено нормативно-правове врегулювання аліментних зобов’язань на утримання неповнолітніх дітей, а також повнолітніх осіб, які продовжують навчання та у зв’язку з цим потребують матеріальної підтримки з боку батьків. Окреслено правове регулювання відкриття та завершення державними виконавцями виконавчих проваджень про стягнення аліментів. Підстави для відкриття чи завершення, процедура такого відкриття та завершення не зазнала суттєвих законодавчих змін. З часом було доопрацьовано та чітко окреслено підстави, якими державні виконавці повинні керуватися на початку та в кінці примусового виконання аліментних зобов’язань. Проаналізовано зміни правових норм, які регулюють порядок примусового стягнення аліментів та можливості впровадження в законодавство правових норм для удосконалення порядку примусового стягнення аліментів. Позитивними новелами законодавства є створення Автоматизованої системи виконавчого провадження та Єдиного реєстру боржників. Розширено засоби впливу на боржників, у яких наявна заборгованість по сплаті аліментів, а саме: введено тимчасові обмеження у праві виїзду за кордон, у праві користування зброєю та транспортними засобами, у праві полювання; доопрацьовано процедуру арешту майна та коштів боржника, притягнення його до адміністративної відповідальності. Також наведено пропозиції щодо вирішення практичних проблем, що виникають у процесі примусового виконання рішень судів про стягнення аліментів. Визначено рекомендації щодо вдосконалення законодавства у сфері примусового стягнення аліментів. The theoretical principles of executive proceedings on the collection of alimony are considered, and the concept and essence of alimony obligations are characterized. It was determined that alimony obligations are an obligation established by law, arising on the basis of the conditions provided for by law, by one party to maintain another in monetary form or in kind, and the latter has the right to demand the fulfillment of such an obligation. These are legal relations, the characteristics of which are that they are purely property, ongoing and personal in nature, they arise "by virtue of the law" and have a target orientation. Other features: free of charge; purpose; ongoing nature; personal character; impossibility of reverse recovery; special grounds of occurrence. The regulatory and legal settlement of alimony obligations for the maintenance of minor children, as well as adult persons who continue their studies and in this connection need financial support from their parents, has been studied. The legal regulation of the opening and completion of executive proceedings for the collection of alimony by state executors is outlined. The grounds for opening or closing, the procedure for such opening and closing have not undergone significant legislative changes. Over time, the grounds by which state executors should be guided at the beginning and at the end of enforcement of alimony obligations were refined and clearly outlined. The changes in the legal norms that regulate the procedure for compulsory collection of alimony and the possibility of introducing legal norms into the legislation to improve the procedure for compulsory collection of alimony are analyzed. Positive novelties of the legislation are the creation of the Automated System of Executive Proceedings and the Unified Register of Debtors. The means of influencing debtors who have arrears of alimony have been expanded, namely: temporary restrictions have been introduced on the right to travel abroad, the right to use weapons and vehicles, and the right to hunt; the procedure for seizing property and funds of the debtor, bringing him to administrative responsibility has been refined. Suggestions for solving practical problems arising in the process of enforcement of court decisions on the collection of alimony are also given. Recommendations for improving the legislation in the field of compulsory collection of alimony have been determined.