Адміністративні послуги як головний критерій якості та ефективності державного управління

Abstract

Кваліфікаційну роботу присвячено дослідженню змісту організаційно-правової складової надання адміністративних послуг в Україні та формулюванні пропозицій для покращення ефективності державного управління. Тема дослідження є актуальною, оскільки надання адміністративних послуг є найбільшим поширеним видом правовідносин, пов’язаних із взаємодією органів державної влади та фізичних і юридичних осіб, відповідно для створення належних умов для реалізації законних прав громадян і захисту від зловживань з боку органів державної влади необхідна чітка процесуальна регламентація надання адміністративних послуг. У вступі визначено актуальність та стан наукової розробки теми; окреслено мету та основні завдання, об’єкт, предмет та методи дослідження; визначено наукову новизну; описано практичне значення одержаних результатів; вказано структуру та обсяг роботи. В першому розділі були вивчені теоретичні засади, джерельна база, основні поняття і методи дослідження адміністративних послуг. Також аналізується законодавча та нормативно-правова база дослідження, закордонний досвід надання адміністративних послуг. Другий розділ фокусується на видах та особливостях надання адміністративних послуг в Україні, враховуючи якість та ефективність державного управління. Детально розглядається роль та функції Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). У третьому розділі аналізуються особливості та проблеми надання адміністративних послуг на порталі "Дія". Також розглядаються перспективи оптимізації процесу надання адміністративних послуг в Україні з метою покращення ефективності державного управління. Аналізуються особливості вдосконалення системи надання адміністративних послуг на прикладі Миколаївської міської ради. Пропонується комплексний підхід до організаційно-правового забезпечення надання адміністративних послуг в Україні, зокрема в контексті діяльності Миколаївської міської ради. Розроблені положення та рекомендації можуть бути використані в навчальному процесі та сприяти розвитку системи надання адміністративних послуг для покращення державного управління. The qualification work is dedicated to the study of the content of the organizational and legal component of the provision of administrative services in Ukraine and the formulation of proposals for improving the efficiency of public administration. The topic of the research is relevant because the provision of administrative services is the most common type of legal relationship associated with the interaction of state authorities and individuals and legal entities, respectively, in order to create appropriate conditions for the realization of the legal rights of citizens and protection against abuse by state authorities, a clear procedural regulation of the provision of administrative services. The introduction defines the relevance and state of scientific development of the topic; the purpose and main tasks, object, subject and research methods are outlined; scientific novelty is determined; the practical significance of the obtained results is described; the structure and scope of the work are indicated. In the first chapter, the theoretical principles, source base, basic concepts and methods of research of administrative services were studied. The legislative and regulatory framework of research, foreign experience in providing administrative services is also analyzed. The second section focuses on the types and features of the provision of administrative services in Ukraine, taking into account the quality and efficiency of public administration. The role and functions of the Centers for the provision of administrative services are considered in detail. The third section analyzes the peculiarities and problems of providing administrative services on the Diia portal. Prospects for optimizing the process of providing administrative services in Ukraine with the aim of improving the efficiency of public administration are also considered. The features of improving the system of providing administrative services are analyzed on the example of the Mykolaiv City Council. A comprehensive approach to the organizational and legal provision of administrative services in Ukraine is proposed, in particular in the context of the activities of the Mykolaiv City Council. The developed regulations and recommendations can be used in the educational process and contribute to the development of the system of providing administrative services to improve public administration.