Децентралізація влади в Україні як механізм розвитку громад

Abstract

Кваліфікаційну роботу присвячено дослідженню процесу децентралізації як ключового елементу реформування системи державного управління в Україні. Робота має на меті виявлення сучасних проблем, аналіз міжнародного досвіду та розробку рекомендацій для подальшого вдосконалення цієї реформи. У першому розділі висвітлено теоретичні аспекти децентралізації, зокрема її сутність, принципи та переваги. Проаналізовано нормативно-правову базу України, яка регулює цей процес, та окреслено основні підходи до реалізації децентралізаційної реформи. Другий розділ присвячений аналізу поточного стану децентралізації в Україні. Розглянуто досягнення, такі як створення об'єднаних територіальних громад, фінансова децентралізація та підвищення ролі місцевого самоврядування. Водночас акцентовано увагу на викликах, зокрема кадровому дефіциті, нерівномірності розвитку громад і слабкій координації між рівнями влади. У третьому розділі запропоновано практичні рекомендації щодо подальшого вдосконалення реформи. Зокрема, наголошено на важливості фінансової підтримки громад, розвитку людського капіталу, модернізації інфраструктури, створення ефективних механізмів управління та запровадження префектур як органів нагляду. Наукова новизна роботи полягає у всебічному аналізі механізмів децентралізації з урахуванням міжнародного досвіду Польщі, Словаччини та Литви. Практична цінність полягає у розробці рекомендацій, спрямованих на розв’язання ключових проблем децентралізації та забезпечення сталого розвитку громад. This qualification work explores the process of decentralization as a key element in reforming the system of public administration in Ukraine. The study aims to identify current challenges, analyze international experience, and develop recommendations for further improvement of this reform. The first chapter highlights the theoretical aspects of decentralization, including its essence, principles, and advantages. It examines Ukraine's legal framework regulating this process and outlines the main approaches to implementing decentralization reforms. The second chapter focuses on the current state of decentralization in Ukraine. It reviews achievements such as the establishment of united territorial communities, financial decentralization, and the strengthening of local self-government. At the same time, attention is drawn to challenges, including staffing shortages, uneven community development, and weak coordination among levels of government. The third chapter presents practical recommendations for further reform improvement. It emphasizes the importance of financial support for communities, human capital development, infrastructure modernization, the creation of effective management mechanisms, and the introduction of prefectures as supervisory bodies. The scientific novelty of this work lies in the comprehensive analysis of decentralization mechanisms, taking into account international experiences from Poland, Slovakia, and Lithuania. Its practical value is in the development of recommendations aimed at solving key decentralization issues and ensuring sustainable community development.