Стан місцевого самоврядування в Україні: результати реформ та пропозиції відновлення

Abstract

Кваліфікаційну роботу присвячено дослідженню державного регулювання розвитку територій під час військових дій. У вступі обґрунтовано актуальність та рівень розробки теми; окреслено мету та основні завдання, об’єкт, предмет та методи дослідження; встановлено практичне значення отриманих результатів магістерської роботи; зазначено структуру та обсяг роботи. У роботі всебічно проаналізовано реформу місцевого самоврядування в Україні, яка має міцну теоретичну базу та послідовну методологію реалізації, що забезпечило її успіх попри значні виклики. Розкрито зміст основних нормативно-правових актів: Законодавче забезпечення місцевого самоврядування в Україні ґрунтується на основному законі нашої держави - Конституції України і включає ієрархію нормативно-правових актів, які визначають правовий статус, повноваження, фінансову основу та гарантії діяльності органів місцевого самоврядування. Розділ 1 присвячений аналізу реформ місцевого самоврядування з визначенням необхідності зосередження на адаптації методології до умов воєнного та повоєнного періоду, зокрема у сфері залучення інвестицій, відновлення інфраструктури та кадрового забезпечення громад. В розділі 2 визначено, що Польща користується величезними, передбачуваними фондами ЄС, які стали головним локомотивом модернізації, а Україна залежить від менш передбачуваних та менш масштабних внутрішніх фондів (ДФРР) та грантів МТД. Розділ 3 присвячений стану місцевого самоврядування в Україні, а саме результатам реформ та надані пропозиції відновлення України. Визначено, що задля ефективного планування та управління ресурсами потрібно забезпечити громади ефективними інструментами управління своїми територіями та ресурсами.

The qualification work is devoted to the study of state regulation of the development of territories during military operations. The introduction substantiates the relevance and level of development of the topic; outlines the goal and main tasks, object, subject and methods of research; establishes the practical significance of the results of the master's work; indicates the structure and scope of the work. The work comprehensively analyzes the reform of local self-government in Ukraine, which has a solid theoretical basis and a consistent implementation methodology, which ensured its success despite significant challenges. The content of the main regulatory legal acts is disclosed: The legislative support for local self-government in Ukraine is based on the fundamental law of our state - the Constitution of Ukraine and includes a hierarchy of regulatory legal acts that determine the legal status, powers, financial basis and guarantees for the activities of local self-government bodies. Section 1 is devoted to the analysis of local self-government reforms with the determination of the need to focus on adapting the methodology to the conditions of the war and post-war period, in particular in the field of attracting investments, restoring infrastructure and staffing communities. Section 2 determines that Poland uses huge, predictable EU funds, which have become the main locomotive of modernization, while Ukraine depends on less predictable and smaller-scale domestic funds (SFRD) and MTD grants. Section 3 is devoted to the state of local self-government in Ukraine, namely the results of the reforms and the proposals for the restoration of Ukraine. It has been determined that for effective planning and resource management, it is necessary to provide communities with effective tools for managing their territories and resources.